Нет, война еще не кончилась

Говорят, как год начнется, так он дальше и пойдет. Если 6 января еще считается «началом года», то 2021 будет ненамного лучше предшествующего и драка начнется уже на следующей неделе. 6 января обе палаты Конгресса США соберутся на совместное заседание, где традиционно объявляются итоги голосования Коллегии выборщиков.

В этом году церемония, носящая чисто формальный характер и длящаяся меньше часа, обещает перерасти в затяжной конфликт, поскольку президент Трамп отказывается признать поражение.

Чего ждать в этот день?

По традиции победителя гонки объявляет председательствующий на церемонии вице-президент. Если, допустим, в этом году Майк Пенс откажется исполнять эту роль, то его заместит сенатор-республиканец Чак Грассли – president pro-tempora – временный президент Сената. Последний раз такая ситуация сложилась в январе 1969 года, когда проигравший гонку за Белый дом вице-президент Хюберт Хампфри отказался председательствовать на подсчете голосов, отданных его сопернику Ричарду Никсону.

Председательствующий (Пенс или Грассли) распечатает конверты с сертификатами выборщиков, после чего тексты сертификатов будут зачитаны «тэллерами» – назначенными Палатой представителей и Сенатом из своих рядов. В январе 2017 года тэллерами были сенатор-республиканец Рой Блант и сенатор-демократ Эми Клобушар. От Палаты представителей были выбраны республиканец Грэгг Харпер и демократ Боб Брэдли.

После того, как сертификаты обнародуют, тэллеры пересчитают и зарегистрируют их. Затем председатель объявит, кто получил необходимые для победы голоса 270 выборщиков. В 2017 вся эта процедура, прошедшая под председательством проигравшего гонку Джо Байдена, заняла 41 минуту. В 2013 году – еще меньше – 23 минуты. В 2017 году процедура немного затянулась, поскольку демократы четырежды пытались оспорить результаты выборов, а Байден уговаривал их успокоиться. «Все кончено, все кончено», – повторял он.

Ожидается, что в этом году процедура пойдет по другому сценарию. Огласив все полученные сертификаты, председатель задаст вопрос: есть ли у присутствующих возражения по поводу услышанного. И вот тут-то оно и должно начаться.

Каждый депутат Палаты представителей и Сената, имеющий возражения по поводу результатов выборов, должен подать их в письменной форме. На 2 января 2021 года в списке депутатов Палаты представителей,  намеревающихся подать возражение, было 40 имен. В субботу стало известно, что опротестовать решение Коллегии выборщиков намерены 11 сенаторов-республиканцев. Это – гарантия того, что дебаты состоятся в обеих палатах Конгресса.  

После того, как возражения поданы, председатель объявляет о том, что совместное заседание временно закрывается и каждая палата собирается для обсуждения спорных вопросов отдельно. Каждому депутату дается на выступление пять минут, при этом общая продолжительность заседания не должна превышать двух часов. Затем проводится голосование и если возражавшие не собирают простого большинства, то в силе остается первоначальное решение выборщиков.

Последний раз такой сценарий имел место в 2005 году, когда сенатор-демократ Барбара Боксер из Калифорнии и депутат Палаты представителей из Огайо – Таббс Джонс опротестовали решение выборщиков Огайо в связи с нарушениями на выборах в этот штате. Последовало обсуждение и голосование в двух палатах, где простое большинство подтвердило победу Джорджа Буша и Дика Чейни.

Результаты голосования в Палате представителей будут зависеть от того, как будет проводиться голосование. Если голосовать будет каждый депутат, то победа демократов совершенно очевидна. Но республиканцы будут добиваться того, чтобы в Палате один голос был предоставлен каждой делегации. В этом случае демократы проиграют.

В Сенате ситуация тоже не обещает быть простой. Глава республиканского большинства сенатор Митч Макконнелл уже поздравил Байдена с победой и обратился к сенаторам-однопартийцам с призывом принять результаты голосования Коллегии выборщиков. Его поддержал сенатор Джон Тьюн из Южной Дакоты, а сенатор Линдси Грэм из Южной Каролины сказал, что если республиканцы опротестуют результаты выборов, то это принесет им больше вреда, чем  пользы. Трамп тут же назвал Тьюна RHINO (Republican in name only) и пообещал ему оппонента в республиканских праймериз 2022 года.

Консервативное издание The Epoch Times сообщает, что Трамп рассчитывает на то, что представленные им на дебатах 6 января новые улики нарушений в спорных штатах заставят его однопартийцев выступить единым фронтом. Ожидается, что законодателям будет представлено новое свидетельство того, что в Джорджии у Трампа были похищены более 17 тысяч голосов. Издание сообщает, что расследованием нарушений готова заняться группа из 400 опытных компьютерщиков, включающих ветеранов киберслужб из ФБР, ЦРУ и военной разведки.

До этой субботы среди многих трампистов еще жила надежда на то, что республиканцы, которых представляет техасский конгрессмен Луи Гомерт, добьются отмены закона 1887 года, по которому вице-президент председательствует на заседании двух палат Конгресса, но дальше этого его роль не идет. Гомерт утверждал, что конституционное право вице-президента – принимать решение о выборе победителя гонки в таких спорных случаях как нынешний. Но, разочаровав, сторонников Гомерта, Пенс сам обратился в федеральный суд с требованием отклонить иск Гомерта, а в субботу федеральный суд отклонил иск Гомерта.

Вадим ЯРМОЛИНЕЦ

Комментируйте, делитесь, подписывайтесь на рассылку этого блога и получайте новые публикации, независимо от того – увидите ли вы их в социальных сетях.