21 апреля 2026 года жители Вирджинии на специальных выборах одобрили конституционную поправку (Question 1). «За» проголосовали 51,5 % (примерно 1 575 000 голосов), «против» — 48,5 %. Поправка позволяет Демпартии штата временно перекроить 11 округов по выборам в Палату представителей США.
Это решение – только один из эпизодов общенациональной войны за перераспределение округов и, соответственно, изменение числа своих представителей в Палате представителей Конгресса США.
В Техасе летом 2025 года республиканцы провели специальную сессию и утвердили новую карту, которая может принести им до 5 дополнительных мест. Верховный суд США в декабре 2025 года разрешил использовать эту карту.
Вслед за Техасом республиканцы Миссури в сентябре 2025 года приняли свою новую карту, которая позволяла им выиграть ещё одно место, ослабив демократический округ в Канзас-Сити. В Северной Каролине в октябре республиканцы перекроили тамошнюю карту, чтобы сделать один демократический округ более конкурентным или республиканским, рассчитывая на получение еще одного места. В Огайо и Юте республиканцы также внесли изменения, усилив свои позиции.
Действия республиканцев в четырёх-пяти штатах могут принести им от 7 до 9 дополнительных мест в Палате представителей на ноябрьских выборах 2026 года. Демократы ответили симметрично в тех штатах, где у них был полный контроль над законодательной властью, включая Вирджинию и Калифорнию.
Сейчас делегация Вирджинии в Конгрессе разделена так: 6 мест у демократов и 5 у республиканцев. Новая карта, уже принятая законодательным собранием и подписанная губернатором Абигайл Спэнбергер, радикально меняет этот расклад. Аналитики прогнозируют 10 демократических округов и всего 1 надёжный республиканский. Это классический джерримендеринг, когда вытянутые «щупальца» новых округов, соединят демократические пригороды Вашингтона и Ричмонда с сельскими районами). Демократические голоса «размазываются» по карте так, чтобы максимально усилить их шансы на победу. Это может принести вирджинским демократам до четырёх дополнительных мест на выборах 2026 года.
Поправка действует до 2030 года. После следующей переписи населения процесс вернётся к решениям стандартной двухпартийной комиссии. Правомерен вопрос: если у демократов Вирджинии было большинство в обеих палатах Генеральной Ассамблеи штата, почему они не провели всё через обычную сессию? Объясняем:
Обычная (regular) сессия — это запланированное ежегодное заседание законодателей. Она начинается во вторую среду января. В чётные годы (как 2026) длится максимум 60 дней, в нечётные — 30 дней (с возможностью продления при согласии 2/3). На обычной сессии можно рассматривать любые вопросы без ограничений по темам.
Специальная (special) сессия — это внеочередное заседание, которое созывает губернатор или сама Ассамблея (при 2/3 голосов). Главное ограничение: на ней можно обсуждать только те вопросы, которые указаны в повестке дня (так называемый «call» сессии).
Демократы начали процесс осенью 2025 года во время уже открытой специальной сессии, которая изначально созывалась по бюджетным вопросам ещё в 2024 году. То есть демократы в течение двух лет умышленно держали специальную сессию открытой, чтобы в нужный момент использовать это для достижения своей цели – своевременно провести голосование по конституционной поправке. Это позволило начать процесс раньше (октябрь 2025 вместо января 2026) и успеть с новой картой к выборам 2026 года.
Республиканцы считают это серьёзным нарушением. Основание очевидно. По логике специальная сессия собирается для решения срочных проблем и не может длиться дольше обычных сессий. В других штатах специальные сессии ограничены 20-30 днями, в Вирджинии она длилась, точнее – оставалась незакрытой, с 2024 года!!!
Отсюда вывод: несмотря на победу «Да» в прошедшем референдуме, новая карта ещё не окончательная. Республиканцы продолжают судебные иски. Верховный суд Вирджинии разрешил референдуму состояться, но окончательное решение по законности процедуры ещё не вынесено (слушания пройдут в конце апреля). Если суд признает процесс недействительным, результаты даже одобренного избирателями референдума могут быть аннулированы.
Вирджиния в очередной раз продемонстрировала, насколько проблемен вопрос о картах избирательных округов. Пока одна сторона обвиняет другую в джерримендеринге, обе активно используют любые процедурные возможности, чтобы укрепить свои позиции.
А пока – следим за решением Верховного суда в ближайшие недели.
В.Я.
