21 апреля 2026 года жители Вирджинии на специальных выборах одобрили конституционную поправку (Question 1). «За» проголосовали 51,5 % (примерно 1 575 000 голосов), «против» — 48,5 %. Поправка позволяет Демпартии штата временно перекроить 11 округов по выборам в Палату представителей США.
А на следующий день судья окружного суда штата Вирджиния Джек Хёрли признал референдум неконституционным. Судья вынес судебный запрет, блокирующий сертификацию результатов выборов, и отклонил ходатайство о приостановке решения на время апелляции.
Оба решения – только один из эпизодов общенациональной войны за перераспределение округов и, соответственно, изменение числа своих представителей в Палате представителей Конгресса США. Давайте разберемся, как это происходит.
В Техасе летом 2025 года республиканцы провели специальную сессию и утвердили новую карту, которая может принести им до 5 дополнительных мест. Верховный суд США в декабре 2025 года разрешил использовать эту карту.
Вслед за Техасом республиканцы Миссури в сентябре 2025 года приняли свою новую карту, которая позволяла им выиграть ещё одно место, ослабив демократический округ в Канзас-Сити. В Северной Каролине в октябре республиканцы перекроили тамошнюю карту, чтобы сделать один демократический округ более конкурентным или республиканским. В Огайо и Юте республиканцы также внесли изменения, усилив свои позиции.
Действия республиканцев в четырёх-пяти штатах могут принести им от 7 до 9 дополнительных мест в Палате представителей на ноябрьских выборах 2026 года. Демократы ответили симметрично в тех штатах, где у них был полный контроль над законодательной властью, включая Вирджинию и Калифорнию.
Сейчас делегация Вирджинии в Конгрессе разделена так: 6 мест у демократов и 5 у республиканцев. Новая карта, принятая законодательным собранием и подписанная губернатором Абигайл Спэнбергер, могла радикально изменить этот расклад. Аналитики прогнозируют 10 демократических округов и всего 1 надёжный республиканский. Это классический джерримендеринг, когда вытянутые «щупальца» новых округов, соединят демократические пригороды Вашингтона и Ричмонда с сельскими районами). Демократические голоса «размазываются» по карте так, чтобы максимально усилить их шансы на победу.
Поправка действует до 2030 года. После следующей переписи населения процесс вернётся к решениям стандартной двухпартийной комиссии. Важная деталь: решение о референдуме было принято на Специальной сессии. И это оказалось слабым местом в тактике демократов. Объясняем почему:
Обычная (regular) сессия — это запланированное ежегодное заседание законодателей. Она начинается во вторую среду января. В чётные годы (как 2026) длится максимум 60 дней, в нечётные — 30 дней (с возможностью продления при согласии 2/3). На обычной сессии можно рассматривать любые вопросы без ограничений по темам.
Специальная (special) сессия — это внеочередное заседание, которое созывает губернатор или сама Ассамблея (при 2/3 голосов). Главное ограничение: на ней можно обсуждать только те вопросы, которые указаны в повестке дня (так называемый «call» сессии) и объясняют причину срочности заседания.
Эта срочная сессия была начата в еще в 2024 году, когда нужно было выяснить срочный бюджетный вопрос. Демократы в течение двух лет умышленно держали специальную сессию открытой, чтобы в нужный момент использовать ее для достижения своей цели – своевременно провести голосование по конституционной поправке и успеть с новой картой к выборам 2026 года.
Республиканцы объявили это серьёзным нарушением. В других штатах специальные сессии ограничены 20-30 днями, в Вирджинии она длилась, точнее – оставалась незакрытой, с 2024 года!!!
Отсюда вывод: несмотря на победу «Да» в прошедшем референдуме, новая карта оказалась не окончательной. Республиканцы обратились в суд и пока – победа за ними. Результаты даже одобренного избирателями референдума блокированы.
Вирджиния в очередной раз продемонстрировала, насколько проблемен вопрос о картах избирательных округов. Пока одна сторона обвиняет другую в джерримендеринге, обе активно используют любые процедурные возможности, чтобы укрепить свои позиции.
В.Я.
